Informacja w sprawie opłat ewidencyjnych pobieranych w stacjach kontroli pojazdów.

Szanowni Państwo

W związku z ukazaniem Dz. U. Nr 227 poz 2254 w sprawie opłaty ewidencyjnej pragnę przedstawić swoje spostrzeżenia oraz pytania i udzielone odpowiedzi.

Sprawa 1.

W związku z licznymi pytaniami w sprawie opłaty ewidencyjnej (Dz. U. Nr 227 poz 2254), uważam że podmiot twierdzący, że będzie mógł opłatę odliczyć od podatku jest w błędzie. Opłata ewidencyjna jest środkiem specjalnym, przychodem pozabudżetowym. Więc nie jest dochodem budżetowym i nie może być kosztem dla jakiegokolwiek podmiotu.

Dowód poniżej.

§ 10.

Podstawą gospodarki finansowej środka specjalnego jest roczny plan finansowy, sporządzany zgodnie z art. 21 ust. 3-5 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.3)), obejmujący:

1)przychody określone w art. 80d ust. 2 i 3 oraz art. 100d ust. 2 ustawy;

2) wydatki związane z utworzeniem, rozwojem i funkcjonowaniem centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców.

Cytat z komentarza do rozporządzenia:

.....Wobec powyższego wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Będzie miało natomiast wpływ, poprzez określenie wysokości opłat ewidencyjnych, na przychody środka specjalnego, z których finansowane będą wydatki związane z utworzeniem, rozwojem i funkcjonowaniem centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców......

Pobieranie opłaty nie jest przedmiotem podstawowym działalności firmy zawartym w dokonanym zgłoszeniu, dotyczącym rodzaju prowadzonej działalności. Jeśli jakikolwiek podmiot wystawi innemu podmiotowi fakturę, a ten opłatę ewidencyjną zaksięguje jako koszt, zawarty warunek w ww. cytacie nie zostanie spełniony.

Sprawa 2.

Koszty ponoszone w związku z pobieraniem opłaty ewidencyjnej, każdy podmiot nie może (nie powinien) zaksięgować, ponieważ nie są przedmiotem podstawowym działalności firmy zawartym w dokonanym zgłoszeniu, dotyczącym rodzaju prowadzonej działalności.

W przypadku ponoszenia ww. kosztów, podmiot powinien otrzymać refundację zgodnie z § 10. pkt. 2. lub mieć możliwość odliczenia z podatku każdej wydatkowanej kwoty w całości.

Sprawa 3.

W związku z wydanym rozporządzeniem w przypadku pobierania opłaty ewidencyjnej za każdy wpis do dowodu rejestracyjnego mamy do czynienia z nierównomiernym traktowaniem podmiotu. Jeśli podmiot zakupi pojazd, teoretycznie następną opłatę uiści dopiero za 3 lata. Ponadto z różnych przyczyn wynikających z rozporządzenia Dz. U. Nr 227 poz. 2250 może się zdarzyć, że podmiot w ciągu jednego roku od posiadanego pojazdu będzie musiał więcej razy dokonać opłaty dotyczącej wpisu do dowodu rejestracyjnego.

Uważam, że opłata ewidencyjna powinna być rozliczana przez każdy podmiot na podstawie zeznania podatkowego, raz do roku od każdego posiadanego pojazdu, według określonego załącznika do zeznania podatkowego. Opłata powinna być pobierana z góry za następny rok kalendarzowy. W przypadku pojazdu rejestrowanego po raz pierwszy w kraju lub wykonywania czynności urzędowych wymienionych w rozporządzeniu, z wyłączeniem stacji, opłatę powinien pobierać organ rejestrujący.

Dlaczego nasi prawodawcy nie przygotowali tak prostego rozwiązania? Czy należy absorbować, aż tak wiele podmiotów? Ekonomicznie ww. podane rozwiązanie jest korzystniejsze.

Sprawa 4.

Czy podmiot pobierający opłatę powinien być zaprzysiężony? Pobierając opłatę ewidencyjną podmiot wystawia dokument typu "Kwitariusz" lub "KP". Wystawiając dokument potwierdzający obowiązany jest wpisać dane wpłacającego, a to wymaga zapszysiężenia. W wydanym rozporządzeniu na "KW"/“KP” nie wymagane jest wpisywanie danych podmiotu.

Sprawa 5.

Dlaczego nie okeślono wzoru/nazwy dokumentu, dowodu wniesienia opłaty? Uważam, że powinien to być dokument zawierający określenie wykonanej czynności np.: "Kwitariusz do pobierania opłat ewidencyjnych".

Sprawa 6.

Dlaczego nie okeślono wzoru ewidencji pobieranych opłat ewidencyjnych?

Sprawa 7.

Czy stacja kontroli pojazdów i zatrudnieni diagności jako podmiot nie wymieniony w Ustawie Ordynacja Podatkowa mogą pobierać opłatę ewidencyjną?

Znaczenie słowa podmiot:

Podmiot jest główną częścią zdania.

Podmiot może oznaczać osoby, zwierzęta, rzeczy, zjawiska, pojęcia.

Odpowiada na pytania: kto?, co?

Stanowisko w sprawie przedstawione w omawianym zagadnieniu oparłem na podstawie dostępnych źródeł i wydanych aktach prawnych oraz przeprowadzonych rozmowach telefonicznych, nie stanowią podstawy do uznania ich za oficjalne. Udzielone wyjaśnienia być może pomogą w podejmowaniu właściwych decyzji.

Z wyrazami szacunku

Grzegorz Krzemieniecki